San Marino è situata su un impervio sperone di roccia, da cui si vede il blu dell’Adriatico e uno splendido panorama tutto attorno, ma non ha alcun porto né accesso al mare. Eppure, ciò non impedisce alla Repubblica di San Marino l’ingresso nel mondo dello shipping, sviluppando sinergie e partnership con l’Italia in riferimento alla cooperazione nell’economia del mare.

Per presentare il nuovo registro marittimo della Repubblica di San Marino, si è svolto ieri presso il Centro Congressi Kursaal il primo incontro bilaterale San Marino – Italia per la cooperazione nell’Economia del Mare, dal simbolico titolo “Navigando verso l’Europa”. Un evento di alto livello a cui hanno partecipato le massime autorità del settore, in una Sala Titano gremita e attenta, ben al di là delle aspettative degli organizzatori stessi. “Quando abbiamo iniziato a organizzare questo meeting non immaginavamo che avremmo raggiunto simili risultati, con un interesse e una partecipazione tanto elevati, nel giro di breve tempo. È il segno che siamo sulla buona strada”, ha commentato il Presidente dell’Autorità per l’Aviazione Civile, Navigazione Marittima e Omologazioni, Loris Francini, durante i saluti di benvenuto.

Il San Marino Maritime Cluster Meeting 2024 è stato suddiviso in due workshop moderati da Laura Franciosi, Senior Press Officer e Responsabile Comunicazione della Segreteria di Stato per le Finanze e il Bilancio. Il primo panel ha avuto come tema “Il registro marittimo della Repubblica di San Marino: regime fiscale e linee guida di sviluppo del settore”. Tra i relatori erano presenti Marco Gatti, Segretario di Stato per le Finanze e il Bilancio della Repubblica di San Marino; Gianluca Tucci, Direttore Generale del Registro Navale di San Marino; Mirko Scapinello dello Studio Legale Mordiglia di Genova; Marilena Andrenacci, Head of Registration Ship Register San Marino; Francesco Grassetti, Wheels Legal Advice Roma; Massimiliano Rosti, Presidente dell’Accademia del Trust San Marino; Nicola Camorali, Flag State Manager San Marino Ship Register e l’Ammiraglio (RIS) Giovanni Greco, Maritime Legislation Development San Marino Ship Register.

Il punto focale del convegno sono state le motivazioni per cui un armatore dovrebbe scegliere San Marino (pur non avendo il mare), sottolineando più volte e da voci diverse la totale trasparenza e serietà delle operazioni, in linea con gli standard internazionali. Tra gli elementi di forza messi in luce, il Direttore Generale del Registro Navale di San Marino, Gianluca Tucci, ha voluto porre in risalto l’aspetto della sostenibilità: “Stiamo concentrando la nostra battaglia sulla qualità e sull’assistenza al cliente, ma abbiamo a cuore anche le politiche green, ad esempio attraverso la digitalizzazione dei processi e del nostro registro, che evita l’utilizzo di carta. L’utenza ha accesso a tutte le operazioni semplicemente tramite il web”.

Sostenibilità ma anche semplificazione, come ha spiegato l’avvocato Mirko Scapinello, dello Studio Legale Mordiglia di Genova: “La nuova legge si compone soltanto di 80 articoli, rispetto al codice della navigazione italiana che consta di ben 686 articoli. Abbiamo potuto ottenere questo risultato facendo ricorso alla ratifica di un buon numero di convenzioni internazionali e si è così evitato di entrare nel dettaglio della legge sammarinese”.

Non poteva mancare neppure il tema della libertà, in un baluardo della stessa come lo è San Marino sin dal passato remoto. In tal senso, si è prevista una norma ad hoc grazie alla quale le parti possono scegliere la legge che intendono applicare ai vari contratti di trasporto o di noleggio, privilegiando la legge inglese. D’altra parte, l’autonomia è stata garantita anche nella scelta della giurisdizione davanti a cui risolvere eventuali controversie. Tutte queste accortezze sono state pensate appositamente per far sì che la Repubblica di San Marino potesse entrare nel mercato marittimo con rinnovata forza, rappresentando sé stessa come garante di autonomia, libertà ed innovazione, anche tecnologica.

Il titolo del secondo workshop è stato “La cooperazione nell’economia del mare alla luce dell’Accordo di associazione della Repubblica di San Marino all’Unione europea” e ha visto come relatori Luca Beccari, Segretario di Stato per gli Affari Esteri della Repubblica di San Marino; l’Ammiraglio Ispettore Nicola Carlone, Comandante Generale della Capitaneria di Porto Guardia Costiera Roma; Giovanni Acampora, Presidente ASSONAUTICA; Luciano Serra, Presidente ASSONAT; Antonello Testa, Coordinatore Nazionale Ossermare; Roberto Baratta, Professore Ordinario di Diritto Internazionale Roma; Marco Machetta, dello Studio Legale Machetta; Pietro Angelini, Direttore Generale NAVIGO e l’Ammiraglio Ispettore Luigi Giardino, Capo VI Reparto Sicurezza della Navigazione.

È spettato a Luca Beccari, Segretario di Stato per gli Affari Esteri della Repubblica di San Marino, aprire i giochi sintetizzando il percorso fatto sino ad oggi: “San Marino ha sempre voluto vedersi integrata nel contesto europeo; dal 2014 ad oggi abbiamo toccato il più alto livello di relazioni europee e abbiamo infine trovato la convergenza per far sì che dal prossimo anno esisterà di fatto un diritto di equivalenza che renderà i nostri operatori del tutto paragonabili a quelli europei”.

È stata cura dei relatori specificare che ogni settore ha le sue peculiarità; nel caso della Repubblica sanmarinese non esistono mari, fiumi, laghi, reti ferroviarie, aeroporti, di conseguenza è stata necessaria una deroga temporale che prevede un allineamento entro cinque anni. Tuttavia, hanno tenuto a specificare: “Vogliamo sviluppare il nostro registro senza inserirci in una logica di concorrenza con le bandiere europee, pur apparendo attrattivi per tutto il resto del mondo”.